中国 讯 1月10日上午，第四届园冶高峰论坛分论坛之生态城市与城市设计学术研讨会在北京新大都饭店成功。沈阳建筑大学建筑与规划学院副院长姚宏韬出席了论坛，并做了题为《美丽城镇化，山水留乡愁》的精彩演讲。

　　姚宏韬院长结合我国十八大文件、三中全会文件、城乡一体、新型城镇会议等当前政策导向，阐述了生态园林城市行业现状以及发展前景，并提出园林行业要遵循“两个共识、三点要求、两个关系、五项原则”的发展建议。以下为演讲主要内容：

沈阳建筑大学建筑与规划学院副院长姚宏韬

　　新型城镇化与城乡一体化的差别

　　今天会场嘉宾演讲的内容非常精彩，就像漂亮女生的着装，大大包里物品非常丰富，短短的裙子非常惊艳。我跟大家谈的体会和想法，可能不是来源于具体的实践，主要想是五个方面跟大家进行一个交流。

　　我从第一个方面开始，新型城镇化是我们国家目前发展一个面临非常重要的一个主题。我们这个行业大到人居环境建设，小到我们景园景点建设，都离不开这样的背景。这个背景我发现两个不一样的用词，总理的表达是新型城镇化，总书记在一些场合表达及十八大三中全会谈到的是城乡发展一体化。新型城镇化和城乡一体化官方的提法差别在哪？我看到一些解读，我认为这样解释比较正确一些。

　　新型城镇化讲的是一个路径，并且谈得比较多的是和我们经济发展当前一些问题结合比较多，而城乡一体化可能描述是未来的目标和我们一个责任。甚至有评论员认为，本届政府把城乡一体化敢这样提，实际上承担一个重要的历史责任，也就是说在这届政府任期范围内要达成某种目标，城乡一体是一个目标，新型城镇化是一个路径，一个过程。

　　与我们相关更多是新型城镇化，中央城镇化工作会议的公报并不长，A4纸打印大概不到两页，但是里面内容很丰富，这个公报读完之后我概括为“二三二五”。第一个二，即两个基本共识，一是必由之路，二是创新之路。

　　三是三点要求，第一，国情实在一点；第二质量，在量和质不协同情况下首先守住质；第三，以人为核心。很多场合我们讨论一些问题偏离了以人为核心，我们设计师讨论生态问题，本体问题等等，有时候忽视以人为核心，当所有问题冲突的时候我们还是满足社会满足人的需要，只有这个前提下才是安全的，所谓安全保障前提下才可能有好，这不是简单的一句话，其实我们日常很多的场合分析，意识浅层里面要包含这样一个内容。

　　另外一个二即两个关系。一是市场和政府的关系，这个和三中全会的文件是完全一致的，要发挥市场经济的基础作用。我们规划、建筑、园林，恰恰我们风景园林这个行业市场化最高，我觉得已经走在其他两个学科行业的前面。第二个关系就是中央和政府，中央做什么，以规划指导为主，地方就是要干事。