11月9日下午，由国家发展改革委和清华大学共同指导，清华大学中国新型城镇化研究院主办的第二届中国新型城镇化理论·政策·实践论坛在清华大学召开。

　　国家发展改革委副主任胡祖才在会上表示，目前我国城镇化发展水平和质量稳步提高，新型城镇化建设取得了新进展。农业转移人口市民化稳步推进，户籍制度改革，居住证制度全面落地。武汉、成都、郑州、西安等二线城市纷纷出台吸引大学生落户的政策，人地挂钩、人钱挂钩等关键性政策出台实施，农业转移人口市民化的制度性通道已经打开。城镇基本公共服务进一步向常住人口覆盖，农民工、随迁子女80%以上在公办学校救助，农民工职业技能技术培训已经在2000万人次以上，城镇的社会保障覆盖面逐步扩展。

　　但同时，城镇化仍存在突出问题。比如城镇化质量仍然不够高，农业转移市民化政策还不够落地，大中小城市和小城镇之间发展不够协调，城市生态环境仍然突出，特色小镇建设存在盲目发展倾向。城乡融合发展的体制机制不完善，这些问题都需要采取有效措施加以认真解决。

　　胡祖才指出，要明确加快推进农业转移人口市民化。以城市群为主体，构建大中小城市协调发展的城镇格局，通过三四线城市与中心城市基础设施互联互通，社会事业共建共享，提高三四线城市对人口的吸引力，疏解中心城市人口压力，规范引导特色小镇建设，发挥特色小镇、小城镇在创新、创业，连接城乡方面的积极作用，防止一拥而上，盲目建设。探索建立城乡融合发展机制，深化新型城镇化综合试点等。