二、认真回顾分析，总结做法体会

　　1、加强领导，全面落实创建目标责任。为加强对生态园林城市创建工作的领导，无锡市政府成文了由市长任组长、分管市长任副组长，各市(县)、区政府以及市有关部门主要负贵人为成员的创建领导小组，负责创建工作的决策部署，并下设办公室负责日常组织协调工作。各地各部门也相应建立健全了创建工作机制，成立工作机构，各级党委、政府切实加强对创建活动的组织领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善目标管理责任制，一级抓一级，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位;同时将国家生态园林拔市创建考核体系全部3大类19项基本指标结合自身实际进行了分解细化，并以任务书的形式分别落实到市政府直属29个部门和7个区攻府(管委会)，而且加强了规划、建设、绿化、环保、农林、交通、水利、卫生、市政公用、气象、公安等部门以及各区的沟通与协调，确保责任落实、任务落实、措施落实。

　　2、把握原则，切实保证各项创建工作的量与质。生态园林城市创建区别于以往的园林城市创建，它不是一项单纯的工作，而是一个系统工程，所以我们在创建过程中着重把握好以下原则:一是以人为本原则，注重城市经济和社会协调发展，注重城市可持续发展，注重良好的人居环境。二是环境优先原则,树立生态理念，深化城市总体规划内涵，使城郊形成统一的市域生态体系。三是系统性原则，以城市绿地系统建设为基础，坚持保护和治理城市水环境、城市市容卫生、城市污染物控制等方面的协调统一。四是工程带动原则，认真研究和制定工程行动计划和相关措施，保护、恢复和再造城市的自然环境，不断改善城市生态环境。五是城乡绿化一体化原则，充分利用城郊的防护林、果园茶树经济林、扩展农舍前后的绿化面积等办法，重点解决城郊结合部以及镇、村绿化环境的延续、协调问题。六是开拓创新原则，采用全社会多元投资绿化、社会公开招投标绿化养护、政府优惠政策扶持绿化、绿化与经营相结合等改革创新方式，为绿化注入新的生命力，强化共发展后劲。

　　3、夯实机制，推动创建工作稳步开展。任何一项工作的成功都离不开机制作保证，创建工作也同样不例外。一是建立健全生态园林城市创廷宜黄工作机制，通过开展多种形式的宣传活动，积极发动、引导和组织市民群众参与创建活动，为加快生态环境保护建设奠定良好的群众基础;扩大市民对生态环境保护和建设的知情权、参与权、监督权，并大力开展"绿色社区"、"绿色单位"等群众性创建活动，充分发挥群团组织的作用，积极引导和组织人们参加相应的志愿者活动。二是不断创新生态环境建设投入机制，在市政府确保市重点生态环境工程建设资金和市财政逐年加大投入力度的同时，多渠道增加生态建设的资金投入，不断改革投入机制和管理体制，鼓励各类所有制经济积极参与投资和经营，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，形成开放式、竞争性的建设运营格局，逐步推进环境设施建设和运营的多元化、企业化、市场化。三是迂一步完善生态环境保护和绿化管理机制，认真贯彻执行国家、省、市有关生态环境保护和建设的法律、法规、规章、行政措施和技术规范，加强绿化工程建设的监督管理，严格执行绿化工程招投标制度，椎行绿化工程质量监督制度、绿地养护扶术规范;加强环境监管能力建设，实施"排污许可证"制度;全面推行依法行政，对城市绿化、风景资源严格依法审批、监督和管理。

　　三、针对重点难点，继续深化工作

　　1、分析难点。国家生态园林城市的标准分为一般性要求和基木指标要求两部分。这套标准相对于国家园林城市标准来说，涉及面更广、标准更高、要求更严，其中绿化指标所占比例有所减少，而是偏重对城市生态环境、生活环境和基础设施等方面的综合考量。它所关注的不仅仅是城市绿量的增口，更重要的是城市绿化所带来的生态效应从及人与自然界的和谐相处，我们必须充分认识创建生态园林城市的深刻内涵和核心要求，正确理解创建的难点所在。对照创建指标要求和我市的现状，存在的差距仍然比较大，主要表现在:各地各部门的创建意识还有待进一步提高，各相关部门之间的协调性需进一步加强;有关"水"方面的达标率等指标仍是我市比较突出的问题，需要下大力气解决才能实现;在城市基础设施个别方面如"万人拥有病床数"等还有比较大的差距，等等。这一系列难点问题的存在表明无锡的创建任务还非常艰巨，需进一步落实措施、努力推进。

　　2、确立重点。根据创建要求和无锡的实际情况，我市创建国家生态园林城市的重点应该落实到"增绿提质、治水调优"上。所谓"增绿提质"，就是在坚持增加全市绿地总量的情况下，进一步在优化绿地布局、强化绿化功能上下功夫，强调发挥绿化的生态效应。具体要实现"六个转变"，即实现由拆违建绿、见缝插绿向规划建绿转变;由片面追求人工绿化面积向满足大绿量生态功能转变;由单纯注重平面绿化向垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化格局转变;由注重城区绿化向全力推进城乡绿化一体化转变;由注重人工造景向绿化近自然化转变;由注重建设向建设与管护并重转变。所谓"治水调优"，就是要采取清淤疏浚、截污治污、节水限排、补水造景、生态重建等手段，重点推进太湖水污染防治和城市河道水环境整治，实现水环境治理目标。

　　3、创薪突破。无锡创建国家生态园林城市已进入关键阶段，必须以创新求突破。一是细化政策落实，创建工作是一项庞杂的系统工程，必须大力创新体制机制和工作方法，制订和完善相关配套政策，保障城市建设各项工作依法、有序、深入推进。二是兼顾统筹发展，城乡一体和区域城市化是无锡城市建设的目标所在，耍统筹全域资源，在全市构建完善的基础设施体系和合理的功能区划体系，实现资源均衡分布、高效配置。三是提升工程质量，创建工作中的各项工程是百年大计，要牢固树立质量第一、追求卓越的理念，从规划、设计、施工、监理等各个环节从严把关，确保工程质量全面过硬。四是坚持建管并重，按照"科学、严格、精细、长效"的管理定位，健全和完善城市管理运行机制，确保城市功能高效运转，形成建设和管理"相互衔接、功能互补、优势整合、共同促进"的协调发展局面。五是形成强大合力，耍正确处理好长远利益与眼前利益、大局利益与局部利益的关系，积极探索解决矛盾和问题的新思路、新举措，继续发扬团结拼搏、并肩作战的协作精神，齐心协力把创建国家生态园林城市的各项工作提到一个更高的水平。