■时下的中山公园，花如海，人如潮，每天都有10多万人漫步花海中，踏青赏花。 傅学军 摄

　　在城市寸土寸金的当下，镶嵌在冰冷的钢筋水泥中那一抹"绿色"，显得弥足珍贵。近年来，青岛不断加强城市绿线管护，加大园林、绿地工程投资建设力度，加快实施拆墙透绿工程，破除横亘在绿色与市民之间的那道藩篱。在海泊河公园、文化公园等免费开放基础之上，城市管理者果断将具有独特山林植被资源、坐拥山海城稀缺景观的中山公园的免费开放确定为2008年12件市办实事之一。2008年4月12日，在园林工作者的精心筹备之下，修葺一新的中山公园取消存在了几十年的门票，以全新的面孔喜迎市民和八方游客。在公益与效益的较量中，百年中山公园大步踏上了还绿于民、还园于民、还景于民的公益性"回归之路"，成为市民休闲、健身、娱乐的好去处。

　　一年来，中山公园将其无双的自然禀赋毫无保留地呈现给全市人民以及数以百万计的中外游客，并在这场人与自然的无间互动欢娱之中，焕发出新的生机。

　　一年来，中山公园为市民和游客营造了一个人与自然亲密接触、和谐共处的绝佳休闲、健身、娱乐空间。数以百万计的市民、游客，满怀憧憬而来，满载快乐而归。

　　一年来，……

　　一年接待游客超过400万人次，是免费开放前的6倍

　　也许是大自然的眷恋，今年的中山公园，春天来得比往年要早。清明刚过，遍布中山公园各个角落的樱花们，便按捺不住，开始尽情地吐蕊，缤纷而浪漫。丰盈的倩影、四溢的花香，将春的讯息送到这个城市的每一个角落。劳作的人儿，呼朋唤友，因为这个春的约定，相约而至。"赏赏花，晒晒太阳，活动活动筋骨，呼吸呼吸新鲜空气"，市民王先生说，"现在不用买门票，随时都可以逛，真正感觉到这是俺老百姓自个儿的公园，心情特舒畅。"

　　同王先生一样心情舒畅的还有由青岛中老年文艺爱好者组成的中山公园牡丹亭艺术团、由市民组成的"春之声"合唱团、市南癌症康复协会的成员，以及每天三五成群，坚持来这里锻炼的人们。自去年免费开放之后，中山公园迎来了一批又一批慕名而来的忠实客人。广大市民群众成为城市园林绿化建设的直接共享者和受益者。

　　"免费开放不等于放松管理，降低服务标准，恰恰相反，免费开放是为了真正体现公园的公益性，更好地发挥公园资源的服务功能，让市民更好地享受到城市建设的成果。"市城市园林局有关负责人表示。一年来，中山公园累计投资超过1600万元，从"硬件"和"软件"两个方面下手，加大建设力度，使得百年老园焕发出新的活力。

　　"我们一直担心免费开放之后，主管部门会放松对公园的管理，减少基础设施建设的投入，现在看来这些担心都是多余的。"看到公园在免费开放之后反倒比以前更漂亮了，家住中山公园附近的市民王先生心中的顾虑烟消云散。

　　免费开放之后，各大旅行社还把中山公园纳入"青岛游"首选景点之一，极大地扩大了中山公园在省内、国内，乃至国外的影响力。中山公园管理处工作人员告诉记者，自去年4月12日免费开放至今，中山公园已经累计接待游客超过400万人次，是免费开放之前同期的近6倍，其中很大一部分是来自海外的游客。

　　从"管理方"到"服务方"

　　"关闭售票处，打开大门，拆掉围墙，这些都很容易做到，难做的是主管部门如何转变根深蒂固的'管理者'观念，树立为民服务理念，更好地满足市民日益增长的需求。"中山公园管理处有关负责人在接受记者采访时说。

　　为满足开放的需要，更好为游客提供优质服务，中山公园成立了游客服务中心，这一"窗口"承担起导游、服务、医疗、广播等服务功能。游客服务中心全部由原公园售票处工作人员组成，从原来的"管理者"变成如今的"服务者"，并通过用心服务，在新的岗位上赢得了游客的赞誉。据粗略统计，一年来，该中心为老年人、残疾人提供免费服务达数十万人次，提供服务场所、轮椅、咨询等上千人次。

　　不仅如此，为使游客文明安全游园，且游有所获，游客服务中心专门编写印制了《公园文明游园指南》3500册，免费发放给游客，对游乐场各售票处价目表、指示牌重新设计和更新，增设相关警示牌，让游客"明白游"、"安全游"、"放心游"、"文明游"、"舒心游"。

　　文明游园经受住了考验

　　一年400万人次的游客接待量，足以让任何一个城市公园的管理者"生畏"。怎样为众多的游客提供满意的服务？如何应对因此而带来的保洁、安保压力？这不仅是对公园接待能力的一次"大考"，更是对公园管理者智慧的全方面"测试"。

　　乱扔垃圾、踩踏草坪、随意攀爬、摘花折木、遛狗等等不文明游园行为，成为公园免费开放之初，困扰着公园工作人员的主要难题。为给游客创造一个整洁的游园环境，公园采用全天保洁的管理方式，给卫生组每名职工划分包干区域，并将以往的每天8小时保洁时间延长至12个小时，做到垃圾日产日清。此外，每周进行3次不定点抽查，发现问题及时整改。在安保方面，增加照明，安装视频监控系统，大量地扩编安保队伍，并安排专人在主要区域24小时值守。

　　和谐文明的游园环境需要全体游客的参与。公园晨练的六个活动团体100余人自发组织起来，建立园内志愿者队伍，主动捡拾白色垃圾，劝导不文明行为，爱绿护绿，维护公园环境卫生。公园周边的热心市民和市园林技校的师生也自发地组成义务护绿队来园区作奉献，他们成为中山公园一道靓丽的风景线，并感染带动了一大批游客自发加入到他们当中。在他们的努力下，文明游园往前跨了一大步。

　　公益性是今后规划建设的首要原则

　　免费开放之后，中山公园每年因此减少了数百万元的门票收入，没有了这一部分收入，直接影响到公园的正常运行。

　　公益与效益的较量再次摆上桌面。"对开发尺度的把握是我们首先要解决的原则问题"，市城市园林局有关负责人在接受记者采访时说，"适度开发，最大程度地保护公园的自然环境，维护其公益性，这是中山公园在今后的规划建设中必须要坚持的原则。"一年来，中山公园严控这一"红线"，将心思放在公益性基础设施的建设与完善上，放在如何为游客提供舒心的环境上，严格控制无序开发。

　　另外，依据《青岛太平山中央公园改造规划》，一幅令人欣喜不已的中山公园未来蓝图日渐清晰。据介绍，未来的中山公园将以太平山整体规划建设为依托，发挥自身优势，坚持保护优先，在保护好原有的自然生态环境的基础上，合理确定公园整体发展规划，即以文化发展总体战略为中心，通过发挥在文化交流、体育娱乐、露天演艺、流行文化展示等方面的特色和资源，构成品牌与商业价值的产业链，并通过公园旅游配套设施的建设，力争把中山公园打造成青岛乃至半岛地区有影响力的旅游品牌景区。

　　《青岛日报》 2009年4月14日  记者　沈俊霖