昨日，长春净月潭旅游发展集团有限公司董事长宫文彬接受媒体采访时表示，免费开放日缺少科学的论证。从目前的条件上看，还不具备免费开放的能力。全国有168家国家重点风景名胜区，吉林省有3家，而长春市只有净月潭这一家，它不是市内公园，按要求应以保护为主，在保护的前提下来开发和利用。免费开放日，确实反映出了一些问题。相关人士透露，有关部门近期将专门就此事研究解决方案，是否继续早晚免费开放及每月免费开放日如何操作将是重点讨论议题。

　　[问题]

　　游客增多藏隐患

　　宫文彬接受记者采访时说，政府让老百姓都得到实惠，这个做法是对的。但从免费开放那一天也发现了一些问题。净月潭免费开放当天，到10时许，进入风景区的就达6万人次。宫文彬说，当日5时许，就已经有游人进入园区。7时许，园区游人的流量最多170余人/分钟。中午下起雨来，来的人开始少了，否则当天预计有10万人进入园区。净月潭景区按照风景区总体规划，建成后有30多个景点和游人的休憩点，负荷的容量在4万人左右。目前，游人主要集中在核心景区——环潭路周边，这个地区承载力最大在1.5万人左右，现在一下子涌入了这么多人，可以想象这种破坏力有多大。

　　“全年只有在5月1日、2日、3日中的一天能超过2万人，而免费开放当天，是净月潭有史以来人数最多的一次。”宫文彬说，通过首次免费开放他们发现，游客的人身安全得不到保证，尤其在吸烟和野浴方面。前几年，一位游人夜晚因野浴导致瘫痪，虽然景区内有禁止游泳的标识，但净月潭方面最后仍赔偿了对方30多万元。同样，如今免费开放又带来了类似的问题。现在天气比较热，景区内工作人员5点钟下班，如果游人在潭内游泳发生意外，那个后果到底谁来埋单？

　　[现状]

　　日常游客大幅减少

　　“现在是旺季，正常情况下，风景区的门票收入在3到4万元，周一到周五每天不低于3万元。周六周日两天能收入30万到40万元。”宫文彬说，免费开放的消息发布后，现在游客的数量连平时的十分之一都不到。据统计，本周周三（开放日后一天）的门票收入仅有2000多元。而在开放日前一个周末，由于实行早晚免费开放，基本上就等于天天都开放了，因为很多人和旅游团赶在8点之前进入风景区就不出去了，以逃避门票。因此，上周周末两天的收入了只有五六万元钱，两天的收入减少了将近20万。

　　[影响]

　　至今收入降60%以上

　　宫文彬告诉记者，净月潭目前的管理体制，是政府授权旅游集团实行对公园的经营管理和开发，这是一种企业行为，这里面的景点和部分基础设施都是由旅游集团贷款开发的，维持景区的经营管理成本、还款等方面基本上都是靠门票维持。

　　而从7月3日早晚免费开放到目前为止，整个风景区的收入已经降低了60%以上。长此以往的话，企业维护正常管理的经费都将很困难，这个景区怎么能维持下去？怎么能提升景观质量？如果工人的待遇受到影响，将很难有积极性来管理园内的基础设施，这样下去很容易形成恶性循环。

　　[头疼]

　　外地旅游团也钻空子

　　净月潭免费开放日，本意是对长春市民开放，可这次吉林市、黑龙江、辽宁的一些大巴也赶来了。这些旅行社照常收游客的钱，可赶上风景区免费开放，他们就都来钻空子。但对风景区管理人员来说，很难分辨他们来自哪里。大巴车停在外面，游客自行进入，根本无法分辨。

　　市民建议

　　昨日，本报开通了热线电话后，很多读者打来了电话提出看法，他们提出的观点大致可分为6大类。

　　[反对派]

　　建议只向中小学生免费

　　市民任先生认为，免费开放一切应该看结果。结果不好就应该马上停止，他希望政府能马上取消免费开放日。

　　市民王先生也不赞成免费开放，他建议只面向中小学生免费开放。

　　[赞成派]

　　免费开放不能因噎废食

　　市民张先生提出了两点意见：净月潭可以把票价降一下，不用全免，这样可以起到限制作用；不要因为这一次的损失就不开放了，应该加大管理和保护的力度。

　　[降价派]

　　每月降价一次或两次

　　市民李女士建议每月把票价降低一次或两次（15元或20元/张），这样大多数的市民都能接受，也能控制入园人数。

　　不少市民表示，门票价格降一下就可以不用免费开放了，而且还可以带动周边经济；内部有些设施也可以考虑降价或不收费。

　　回声：净月潭相关负责人介绍，目前全国168个国家重点风景名胜区中，净月潭的票价是最低的，而且净月潭连续6年没有涨价，降价的可能性不是很大。他们正考虑通过一些特殊的方式来回报社会，比如在周一至周五的某一天，进行淡季半价回馈等方式。

　　[出新派]

　　实行“免费不免票”

　　陈女士的观点是：净月潭免费开放应该“免费不免票”，这样就能控制入园人数，票上还可以印刷一些入园规定，也可以宣传环保，一举两得。

　　张先生在外地见过当地居民凭身份证游园可以得到优惠的办法，外地游客正常。他建议有关部门考虑这种方式。

　　回声：净月潭是国家重点风景名胜区，由建设部以及当地政府负责管理，所以相关的制度还需要有关部门进行研究后方能制定。

　　[分流派]

　　每月多免费几天就成

　　市民刘先生说，净月潭第一次开放去了很多人。希望净月潭每个月不要只开放一天，两天、三天不行吗？这样也可以分散人流。

　　[怀疑派]

　　应让净月潭学南湖

　　市民徐女士认为，应该让净月潭学学南湖，南湖也是免费开放的，南湖怎么没出现净月潭的现象？是否还是管理者方面的问题？

　　[保守派]

　　教育到位后再开放

　　张女士表示，净月潭首次开放遭破坏不是管理有问题，而是少数市民素质太差，希望媒体对此进行讨论，待市民有足够的认识和自觉意识后再重新开放。另外，建议各中、小学通过此事件开展文明素质教育，从小提高市民素质。

　　市民王女士说，应建议有关方面利用免费开放日的题材，制作出免费日和收费日人们游园后净月潭景区情况的纪录片，以此来提醒市民提高素质。

　　回声：净月潭工作人员表示非常愿意提供这样的素材，为公德教育尽一份力量。

　　特别提醒：如果有公司愿意把这个提议变成现实，请与本报联系。欢迎广大读者继续就此话题讨论，并提出可行性的解决办法。电话：960011。信箱：cswbsz@163.com。