在2008城市发展与规划国际论坛、城市灾后重建与防灾减灾专题论坛上，住房和城乡建设部副部长仇保兴认为，灾后重建城市规模以中小型为主，人口控制在2万-10万人。

仇保兴表示，我国目前以密集型城市为主的城市化模式，在很大程度上放大各类灾害效应。他举汶川地震为例，“汶川地震中死亡人数已近7万人，其中大多数死亡在城镇。”汶川大地震后的北川县城，原有城镇人口2万人，死亡8000人，失踪4000人；农村人口12万人，死亡失踪人口2000多人。

仇保兴分析认为，灾后重建城市规模以中小型为主，人口控制在2万-10万人，与自然环境融合较好。灾后重建要以生态化为目标，建成安全、舒适、生态友好之城。

论坛中，有关专家表示，合理的城市规划将成为百姓财物的保护神，在灾区的重建工作中，应筑起三道防线，首先是科学合理的规划，其次是因地制宜的建筑设计，最后一道才是建筑的结构、施工。