《总体规划》提出，控制重点污染物排放总量和生态承载力利用强度。到2017年，广州的生态承载力超载倍数控制在21倍以内，全市范围内NOx（氮氧化物）和一次PM2.5排放总量分别削减25%和16%以上，COD（化学需氧量）和氨氮超载单元超载量分别削减23%和13%以上。

　　到2020年，生态承载力超载倍数控制在23倍以内，COD和氨氮超载单元超载量削减33%以上。到2030年，水环境主要污染物排放总量削减至环境承载力范围内，主要大气污染物排放量实现大幅度下降，生态承载力超载增长趋势进一步减缓。

　　41个区域被划入生态红线

　　从2014年年底，广州就提出要划定生态保护红线。“此次《总体规划》首次划定生态保护红线。将国家、省已划定的法定生态保护区及广州市水源涵养、土壤保持、生物多样性保护、水土流失等生态系统重要区，划入生态保护红线，并与基本生态控制线进行了无缝对接，形成目前国内最为细致的生态红线方案。”广州市环保局局长杨柳介绍。

　　《总体规划》明确，生态保护红线总面积为1059.66平方公里，约占全市域土地面积的14.25%。目前被划入生态保护红线的区域有41个，包括3个自然保护区、25个饮用水源保护区、4个风景名胜区、7个森林公园、1个湿地公园和1个地质公园。白云山风景名胜区、海珠湖湿地公园、流溪河国家森林公园、从化温泉自然保护区等，均位列其中。

　　生态保护红线内怎么管控？《总体规划》明确，实施严格的生态用地性质管制，确保各类生态用地性质不转换、生态功能不降低、空间面积不减少。生态保护红线区内除必要的科学实验、教学研究需要外，禁止城镇建设、工农业生产和矿产资源开发等改变区域生态系统现状的生产经营 ，市政公益性基础设施建设等 也应符合相关法律法规要求。

　　生态系统重要区禁止新建、扩建工业项目，禁止新建露天采矿等生态破坏严重的项目，禁止新建规模化畜禽养殖场。引导人口逐步有序转移，现有工业企业、矿山开发、规模化畜禽养殖要逐步减少规模，逐步退出，推动实现污染物“零排放”，提高生态功能，功能受损区域实施生态恢复。

　　总体目标

　　到2020年，形成有序的环境空间管控局面，环境质量总体改善。生态保护红线得到严格管控，产业园区布局得到优化，环境超载状况有所缓解，城市水体基本消除黑臭，PM2.5年均浓度达到30微克/立方米，污水垃圾处理等环境公共服务覆盖到所有行政村。其中，到2017年，建立完善的生态保护红线制度，确立环境空间管控体系，广佛跨界区域16条河涌消除劣Ⅴ类。

　　到2030年，全域大气、水环境质量及生态系统服务功能得到全面提升。生态保护红线范围持续增加，产业布局与环境保护基本协调，污染物排放控制在环境承载力范围之内，城市经济与环境良性循环。城市水体基本消除劣Ⅴ类，水生态得到恢复，PM2.5年均浓度达到25微克/立方米，建立起国内领先、覆盖全域的环境公共服务体系。