“经略”珠三角:建设世界级城市群(三)

2016-10-14 11:11:38    作者:李春海     来源:城PLUS     浏览次数:

  与内陆腹地紧密、便捷的运输联系

  为保障对腹地的辐射和服务能力,世界级城市群、都市圈往往形成以高速铁路、高速公路或航空为主、便捷联系国内腹地的交通网络。

  以纽约都会区为例,主要以高速公路及规划的高速铁路,强化与500公里范围内主要枢纽、腹地的联系,以航空运输支撑1000公里以上的客运交通需求。日本东京都市圈以东海道(东京-大阪)、东北干线(东京-仙台)联系500公里范围(2-3小时)主要城镇,提供国土地域内城市间资源要素流动的便捷服务,强化了东京都市圈对区域发展的引领与服务作用。

“经略”珠三角:建设世界级城市群(三)

美国国家高速铁路(规划)走廊和日本新干线线路示意图

  鉴于与美国、日本在国土尺度、城镇密度等方面的差异,决定了“高速铁路为主,航空为辅”是珠三角与国内腹地(600至1000公里)联系的主要模式。“面向内陆的大尺度,高铁通道有待完善”是珠三角与腹地联系存在的突出问题,与西南地区、中部地区、东部沿海地区的高速铁路系统有待完善、南北高铁通道面临饱和风险(武广深高铁年运输旅客4000万人次,近三年增速50%),直接导致珠三角面向内陆腹地联系不畅,难以满足广域化运输需求。

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珠三角与国内中心城市距离与高铁通道的关系

  “高铁职能过于集中,枢纽体系不尽合理”则是内部布局急需优化的。现状珠三角共有广州站、广州北站、广州南站、广州东站及深圳站、深圳北站等枢纽站,相较于伦敦(18个)、巴黎(19个)等国际大都市区,其数量过少,导致铁路客运职能过于集中广州地区(广州、广州东站、广州南站),“珠中江”、东莞地区缺乏高等级铁路交通枢纽,在掣肘整体交通效率提升的同时,将难以发挥高速铁路对城镇产业分工与协同、空间职能优化与重构的引导作用。

“经略”珠三角:建设世界级城市群(三)

珠三角地区现状区域铁路枢纽布局图(注:资料来源《珠三角全域规划交通专题研究》)

  以轨道为主的都市圈交通组织模式

  在世界级城市群、都市圈中,依托层次丰富(地铁、市域快线、市郊铁路、城际轨道等)、规模庞大、功能明晰、服务水平高的轨道网络,纽约、东京、巴黎、伦敦等都市区范围均扩展至50公里的范围,形成以轨道交通为主体的长距离区域通勤、商务联系。

  而这些都市圈轨道建设的目标并不是一味扩大通勤圈,通常强调与其空间结构形成良好的耦合关系,特别是综合交通枢纽与城市功能中心的布局相耦合,以强化重要功能中心面向区域的辐射带动作用,同时强调轨道交通对城镇发展轴的引导,中心城区30公里外各城镇、功能区发展相对独立,避免了无序蔓延和大规模、长距离通勤出行,促进用地的高效开发。

  东京湾

  以区部为核心的“放射+多枢纽”JR网络

  城际轨道出行主要由“环形+放射线”的JR铁路承担,私铁为补充。JR根据服务范围不同(以30-50公里为主,部分达70公里)分为特快、准特快、快速、准快速、普通等进行运行组织,以保证与中心区或主要城镇间“1小时”的出行服务水平;在城镇密集地区(比如从区部至横滨)往往采取多线的布局模式,满足主要发展走廊客流需求;枢纽布局方面,结合商务、商业、文化、休闲等城市功能,形成“一城多站”的多枢纽模式。

“经略”珠三角:建设世界级城市群(三)

东京湾城际轨道布局模式(注:摘自《轨道上的世界—东京都市圈城市和交通研究》,刘龙胜等著)

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