教育配套要做到有法可依

　　北京市房山某楼盘，近年来的学校配套问题一直困扰着周边数个项目的业主。据记者了解，该区域共有11个住宅小区被划入该校片区，而其中某些项目销售宣传时特别提出，住户具有学校的“优先入学权”，而在学校招生时，该项权利被“摊薄”，由此产生业主与开发商之间的矛盾。

　　实际上，当前项目配套与宣传不符的情况时有发生，如何界定责任一直被购房者所关注。

　　“一些相应广告、宣传上，特别是企业明确承诺之后，开发商就要做到。因为在此时，广告成为了合同，就要受此约束。开发商与业主间是合同关系，对业主而言，例如‘优先入学权’肯定是对购房行为产生重大影响的因素，从合同上来讲就是成为开发商受约束的条件，毫无疑问开发商要承担对购房者的义务。”王艳华表示。

　　针对教育配套问题，某些业主提出，开发商所谓“优先入学权”与教育部门提出的要尽可能公平、公正的入学规定不符。对此，王艳华认为，这与规定效力层级有关。“一份合同只有违反了法律和行政法规的规定才是无效的。有关教育部门的规定只是部门规章，开发商即便违反了规章，购房合同也不是无效的，只能是相关部门对某些违反了相应规章的企业进行处罚，但是不违反合同效力。”

　　而对于规划问题的解决，王艳华认为有法可循会避免此类问题的发生。“有规范的话，就会使大家都不迷茫。政府部门应该知道有什么样的规范，如果没有的话应该牵头去制定这个规范。做到有法可依，有法可循。”