黑龙江湿地生态建设叫响全国

2012-02-21 09:33:52         来源:黑龙江日报     浏览次数:

  坚持把湿地保护作为建设生态文明和推动可持续发展的重大举措,使我省湿地生态建设叫响全国。全省拥有国际重要湿地7个,是全国最多省份;沼泽湿地面积是全国最大省份。目前我省全力筹谋将省湿地建设上升为国家战略,建设湿地强省,助力龙江绿色崛起。

  18日,我省召开首届全省湿地建设表彰推进大会,对湿地建设进行再部署。省委副书记、省长王宪魁对湿地建设作出重要批示,要求“切实保护好湿地资源,做好湿地建设规划,加强资源的保护与利用,重视科技创新与应用,提高湿地建设投入。相关地方政府要将湿地保护纳入当地国民经济与社会发展规划,广开募资渠道,保证湿地建设资金来源。各有关部门要履职尽责,采取切实措施,为开展湿地建设工作创造必要的条件。”

  我省是湿地资源大省,湿地面积位居全国前列。全省湿地面积866.67万公顷,占全省国土面积的近1/5,其中天然湿地556万公顷,占全国天然湿地的1/7,仅次于疆域辽阔的西藏,特别是沼泽类湿地全国面积最大,为427万公顷,占全国沼泽湿地面积的近1/3;有国际重要湿地7处,占全国1/6,居全国之首。目前,全省共建立湿地类型自然保护区78处,总面积423万公顷;保护区数量居全国之首。我省坚持把湿地保护建设放到经济社会发展的全局当中来谋划、推动,取得了显著成效。

  2003年,省人大出台《黑龙江省湿地保护条例》,这是我国第一部保护湿地的地方性法规。国家林业局认为,我省的《条例》为国家层面的湿地立法探索了路子,为推进地方湿地立法起到了带头作用。正是有了我省的探索和实践,目前,全国已有11个省(区)出台了省级湿地保护条例,全国湿地保护条例的制定也取得了重要进展。

  率先推行了流域保护理念。2001年,我省结合本省湿地资源分布特点,提出了从源头保护抓起,按照流域抢救性建立湿地自然保护区,发挥流域整体保护效能的理念。按照这一理念,在生态区位十分重要、生态功能极为显著、分布最为集中的乌苏里江、松花江、黑龙江等三江平原湿地区,共建立国家和省级湿地自然保护区25处,总面积达121万公顷,形成了较为完善的流域和区域湿地保护网络,创造性地落实了国家抢救性保护湿地的政策,为保障国家生态安全及商品粮稳产高产发挥了不可替代的作用。

  针对扎龙湿地生态缺水状况,从2002年开始,我省向扎龙湿地进行补水,从2009年起,省政府批准为扎龙湿地建立长效补水机制,设立扎龙湿地补水专项资金。这项措施,为扎龙国家级自然保护区生态用水提供了有力保障,也为全国湿地的生态补水进行了有益尝试。

  2006年~2011年,我省共完成了21个国家林业湿地保护工程项目。2010年,成为首批开展中央财政湿地保护补助的省份之一,近两年共实施补助项目17个。同时,实施了湿地GEF、中德湿地生物多样性保护等一批国际合作项目。通过项目建设,安邦河、三环泡等一些项目点自主开展了退耕还湿工作,全省通过退耕还湿等措施,完成湿地恢复面积9000公顷。近日,中咨公司在对全国湿地保护工程“十一五”规划实施情况评估时,认为我省项目建设成效显著,已经形成了湿地保护项目的示范体系。

  当前,国家已经将保护湿地、维护湿地生态系统健康作为保障国家生态安全、促进经济发展的重大举措。面对机遇,我省将紧紧围绕扩大湿地面积、提高湿地功能这一核心,通过科学制定保护利用规划,全面开展湿地恢复;抓好基础设施建设,切实加强水源管理;抓好湿地资源保护,科学开发利用;抓好科技创新,主动寻求对外合作;抓好投入机制建设,引导社会广泛参与等措施,全力做好湿地建设工作。“十二五”期间,将50%的自然湿地纳入生态补偿范围,使80%的自然湿地得到严格有效保护,建立起结构较为合理、功能较为优化的湿地保护体系,扭转湿地面积减少和功能退化的局面,大力发展湿地生态旅游,促进湿地产业发展,逐步完善龙江“大湿地、大旅游、大产业、大文化”的格局。

 

编辑:fengxiaolin

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