河北 讯 2011年3月2日下午，河北省城市园林绿化工作会议在石家庄隆重召开。河北省副省长宋恩华、住建部城建司副司长李如生到会并做重要讲话。会议由省政府曹汝涛副秘书长主持，朱正举厅长做全省城市园林绿化工作报告。

　　在报告中，朱厅长指出，今后三年全省城市园林绿化工作任务十分艰巨，工作力度更大、工作标准更高，号召全省坚定不移地打赢园林绿化专项提升攻坚战。同时，朱厅长披露了河北省2011-2013年园林绿化工作重点。

　　（一）大力提高园林城市创建水平。各市政府要高度重视园林城市创建工作，切实担负起创建主体责任，确保完成省委、省政府制定的各项目标。一要锁定目标。根据省委、省政府确定的园林城市创建任务，各市要分解目标，制定方案，完善举措，落实责任，广泛发动，科学有序推进创建工作。二要开展对标工作。国家园林城市要对照生态园林城市标准，省级园林城市对照国家园林城市标准，其他城市对照省级园林城市标准，分类开展对标 ，查找缺项和薄弱环节，制定完善提高举措。三要创新方式。要有计划、有组织、有步骤的推进创建工作，改变以往创建模式，变被动为主动，积极建立培养、培训机制，每年都要制年度定培训计划，对全系统人员开展多层次、多方位的培训，不断提升全系统业务人员素质，为创建工作提供人才保障；同时，建立督导、评估机制，定期对各县创建情况进行检查督导，对各项工作目标完成情况进行评估，对于存在问题，要有制定针对性措施。四要统筹推进。市政基础建设和城市容貌整治工作也是园林城市创建工作的重要内容。各地要统筹抓好城市道路网络、环保环卫、生态环境、防灾避灾、城市管理、容貌整治等方面的工作，进一步完善基础设施，提升综合承载能力，促进城市的可持续发展。

　　今年省厅将进一步加大创建工作的推进力度，3月份组织专家赴各地进行创建工作技术指导，5月份在邯郸市召开现场观摩会，6月份将举办全省园林局长培训班；同时，将各市创建工作完成情况纳入《河北省城镇建设三年上水平工作考核指标体系》，年底进行责任目标考核。各市也要相应的制定创建工作实施方案，明确年度创建计划，确定时间节点、任务节点，任务分解到部门，责任落实到个人，建立健全考核机制、奖惩机制。

　　（二）健全机制，完善绿地系统规划。各地要把绿地系统规划编制工作作为推动园林绿化建设上水平的重要保障。第一，健全决策机制。建立政府主导，专家领衔，公众参与的决策机制，确保公众的知情权和参与权，确保规划的高质量、高水平。第二，完善绿地规划编制内容。将市域范围内的自然植被、河道、湖泊、湿地等生态敏感地带的保护和恢复，受损弃置地生态与景观恢复、城市中心区的绿化提升改造，城市绿道、绿廊建设等方面内容都要纳入绿地系统规划编制范畴；第三，完善规划的技术标准。省厅去年出台了《河北省城市绿地设计导则》和《河北省城市园林植物应用导则》，下一步将研究制定《河北省绿地系统规划编制纲要》等技术规范，更好的指导各地开展绿地规划编制工作。

　　各市要依据国家城市园林绿化评价标准和生态园林城市标准，进一步完善规划编制内容。国家及省级园林城市年底前要完成绿地系统规划修编工作。同时，要加强对所辖县（市）的规划编制的督导，列入今年省级园林城市（县城）创建计划的县（市），6月底前要完成绿地系统规划编制审批工作；列入后两年创建计划的，今年底前要完成绿地系统规划编制审批工作。

　　（三）千方百计增加城市中心区绿量。城市中心区绿量少、乔木少、绿化水平低，是当前园林绿化建设的突出问题，必须下大力气解决好。通过规划建绿、拆建还绿、见缝插绿、立体营绿、破硬增绿等多种形式的增绿工程，切实增加城市中心区绿量。一是重点对支路背巷、机关、企事业单位、居住区等场所增植、补植大乔木、花灌木，使绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率达到60%；二是开展立体绿化工作，制定相应的激励政策，引导各单位因地制宜地开展垂直绿化、屋顶绿化，通过三年努力对市区内的栏杆全部实施垂直绿化；三是全面提升改造街头游园绿地、街道、小区。既要考虑到环境美化、行走方便，还要考虑到市民停留、健身、休闲和交流，设置更多的绿荫和 场所，完善健身、休闲等各类服务设施；四是推进林荫式停车场建设。林荫式停车场既能够节约土地资源、提高环境生态效益，又能增加城区绿化覆盖面积，尽快研究制定实施方案，加快林荫式停车场建设，对居住小区、单位、商场、宾馆等硬质铺装过多、绿化过少的停车场，进行破硬植绿，合理配置、补植高大庇荫乔木，改善停车场的生态环境和景观效果。

　　会后，各市要立即组织规划、园林、统计等有关部门开展城市中心区绿化现状调查工作，有针对性地制定增绿实施方案，出台加强屋顶绿化和林荫式停车场建设有关政策、文件，强力推进中心城区增绿工作。

　　（四）树立精品意识，大力提升园林绿化建设水平。精品园林工程是塑造城市特色的重要载体，也是园林绿化建设三年上水平的重要体现。首先，对一些重大建设项目要在规划设计方案上下功夫，要舍得花钱，聘请高水平的大师参与，编制高质量的规划设计方案；其次，严格按照设计图纸施工是建设精品园林工程的保障，大力开放市场，引进高水平的施工队伍；第三，要完善精品园林工程项目管理体制。各地要尽快研究出台建设精品工程的保障机制和措施，强化对园林绿化工程施工的全过程管理，加快形成规范、有效的项目运作管理机制，实施工程项目责任制，争取多出精品工程。省里已修改完善了《河北省"十佳公园"评选办法》，今后每年评选一次，发挥示范促进作用。

　　 此外，要把提升雕塑、小品建设水平作为打造精品园林工程重要组成部分，在公园、广场、街头绿地内规划建设一些能够展示地域人文历史，蕴涵时代精神，传承城市文明的雕塑、小品，要精心选题、精密制作、精巧布局，使之成为展现公园、广场特色的点睛之笔。

　　（五）倾力推进城市绿道绿廊系统建设。美国、德国、日本等欧美发达国家的成功实践表明，绿道建设不但符合低碳城市的发展要求，而且在提升城乡居民的生活质量，完善城市功能，强化地方风貌特征，带动旅游业等方面发挥重要作用。去年，广东省在国内率先启动了绿道网建设，用3年左右时间，在珠三角建成总长约2300公里的6条区域绿道。我省也要迅速开展此项工作，进行试点，省里将编制《河北省绿道绿廊总体规划纲要》，出台绿道绿廊建设的指导意见和技术规范，并定期进行专项调度，全面推进绿道建设；各市也要抓紧启动，编制市域绿道绿廊建设规划，将河道水系、各类公园、风景林地、风景区等场所都要纳入绿道规划；石家庄、唐山市要结合环城水系工程，建设道路体系完善、服务系统健全的绿色开敞空间；环首都经济圈的14个县（市）积极推进区域性绿道网建设，秦皇岛市结合旅游城市建设，率先推进，利用城市周边海岸线、山体，规划建设彰显地域特色的绿道系统，其他各市也要全力推进。2011年各市确保开工，2012年要基本建成，到2013年进行提升完善，每市都要建成1条30公里以上的城市绿道绿廊。

　　（六）加强城区水系整治和滨水景观建设。综观近年来我省各地的河道、水系整治工程，整治水平和效果良莠不齐。有的改变河道的自然形态，造成驳岸线笔直生硬，景观单调；有的既没有充分考虑人的亲水性，建设可供市民停留休息、赏景的平台，也没有建设相关的服务设施。今后各地在推进城区河道、水体、湿地整治和水系建设时，既要注重滨水游憩开发，更要注重城市生态环境保护。首先，合理规划和开发城市水系的休闲娱乐功能，不断提升游憩价值，为市民提供一个可以游览、娱乐、餐饮、垂钓等休闲 的娱乐场所。其次，城市生态水系的游憩开发应建立在尊重河流自然规律的基础上，尽量保持河道、湖泊的天然形态，对驳岸进行艺术处理，宜弯则弯，宽窄结合，避免线型生硬、单调，使人们能够到自然状态的水系中去休闲。第三，加强管理，维护水系生态安全。各市要加强研究，栽植适合生长的水生植物，构建水系生物多样性群落，增强水系自我修复能力。

　　（七）完善标准，提升园林绿化养护管理水平

　　近年来，全省城市绿地建设规模持续扩大，但是重建轻管的问题还比较普遍，园林养护管理任务日益繁重，要求我们尽快建立推动园林绿化管理水平稳步提升的长效机制。省里出台了城镇公园与广场管理服务标准、城市园林绿地养护与水体景观管理技术导则、城市绿地设计导则等5个技术标准，促进园林绿化管理工作规范化、标准化。各市也要结合实际情况，重点在提高规划设计水平、施工管理、养护管理及考核、评估等方面出台相应技术规范和政策文件，实现工程建设与养护管理相分离，平时养护与监管相分离；健全考核机构，建立考核标准和奖惩机制，引入市场竞争机制，为园林绿化水平的提升提供保障。城市园林绿化管理基础性工作薄弱，是当前一个重要问题，各市"三绿"指标精准性影响着政府的宏观决策。今年上半年省厅将组织采用科技手段，如遥感技术进行实测，确保三年上水平园林绿化各项工作底数清。

　　（八）加强环首都区域的园林绿化工作

　　环首都绿色经济圈的14县（市）要把城市园林绿化工作作为建设宜居生活基地、养老基地、休闲度假基地的重要内容来抓。省里将出台加强环首都绿色经济圈园林绿化建设指导意见和技术标准，定期对园林绿化建设、园林城市创建进行督导、调度。环首都的4个市立要建立统一指挥、协调机构，制定具体实施方案和推进措施，指导各县（市）搞好公园、街头游园绿地的建设，提高居住区园林绿化建设标准和水平，营造环境优美、舒适宜居的生活环境。此项工作3月中旬，省厅将专题部署。

　　（九）合力办好河北省第一届园林博览会

　　河北省第一届园林博览会（以下简称园博会）从现在起到9月份开园，仅剩半年的时间，可以说是时间紧、任务重，会后要迅速展开工作。首先，各市要抓紧完成规划设计方案，本地的历史文脉、文化底蕴、民俗特色都在方案中充分体现出来。其次，足额及时地落实参展资金，确保方案设计、施工、布展等各项工作顺利进行；第三，石家庄市要举全市之力，精心筹备，力争把园博园建成展示河北形象、弘扬燕赵文化的窗口，并为今后园博会的举办带个好头。其它有条件城市要积极申办第二届省园博会，尽早着手谋划，尽早做准备。