大气环境

    我国的空气污染仍以煤烟型为主，主要污染物是二氧化硫和烟尘。1997年，二氧化硫排放总量为2346万吨，其中,工业来源的排放量为1852万吨，占78.9%；生活来源的排放量为494万吨。在工业排放的二氧化硫中，县及县以上为1363万吨，占73.6%；乡镇为489万吨。烟尘排放总量为1873万吨，其中，工业烟尘排放量为1565万吨，占83.6%；生活烟尘排放量为308万吨。在工业烟尘中，县及县以上为685万吨，占43.8%，乡镇为880万吨。工业粉尘排放总量为1505万吨，其中，县及县以上为548万吨，占36.4%，乡镇为957万吨。

　　华中、西南酸雨污染严重，华南酸雨污染有上升趋势，北方的图们、青岛局地酸雨污染仍较严重。

　　状况

　　酸雨 1997年，全国降水年均pH值范围在3.74-7.79之间。

　　降水年均pH值低于5.6的城市有44个，占统计城市数的47.8%，其中，75%的南方城市(长江以南，下同)降水年均pH值低于5.6。降水年均pH值低于4.5的城市有长沙、遵义、杭州和宜宾。在统计的城市中，71.7%的南方城市出现过酸雨，酸雨的出现频率大于90%的城市有长沙、景德镇和遵义。北方城市降水年均pH值低于5.6的城市有图们、青岛和太原。

　　华中酸雨区是全国酸雨污染最重的区域，降水年均pH值低于5.0，酸雨出现频率大于70%。

　　西南酸雨区污染也很严重，除重庆外，中心区域降水年均pH值低于5.0，酸雨出现频率为70%。

　　华南酸雨区主要分布于珠江三角洲及广西中东部地区，本年度部分城市降水酸度有所降低，但酸雨出现频率较上年有所上升。

　　北方的青岛、图们降水酸度和酸雨出现频率维持在较高水平，是北方地区中两个经常出现酸雨污染的区域。

　　措施与行动

　　1997年，我国工业废气中，燃烧废气消烟除尘率和工艺废气净化处理率分别达到88.4%和76.9%。其中，县及县以上分别为90.4 %和79.4 %，比上年提高0.4和4.4个百分点。在实施《中国跨世纪绿色工程规划》的行动中，加大了治理大气污染的投资力度，1997年，完成大气污染防治项目42个，在建的项目112个。

　　为解决酸雨问题，政府采取了一系列措施，加强了对酸雨污染的防治，如采用清洁煤技术、节能技术、脱硫技术；推广一些经济政策，如征收二氧化硫排污费、实行总量控制和促进节约能源。近20年来，万元国民生产总值能源消耗量逐年减少。

　　臭氧层保护 随着经济持续快速增长，对消耗臭氧层物质（ODS）及其制品的需求也不断增加。但从1994年后，需求增长的势头得到了控制，年增长幅度趋于下降，这表明，我国ODS的生产和消费正在逐步得到控制。自1991年开始至1997年11月底，我国政府共制定并实施了20多项有关保护臭氧层的政策。通过行业调整、实施有关政策以及企业自筹资金进行淘汰等多方努力，截止到1996年底，全国共淘汰ODS2.3(ODP值─以CFC11为当量的消耗臭氧层潜能值)万吨。

　　截止到1997年底，我国申请并获得《蒙特利尔议定书》多边基金资助项目232个，总额达2.7亿美元，可淘汰ODS 60121(ODP值)吨。其中，多边基金资助项目中已有20个淘汰项目验收合格。

　　从1998年起，将实施《中国哈龙行业淘汰计划》，到2006年和2010年底，分别将哈龙1211和1301的生产水平减少到零。

　　酸雨和二氧化硫控制区

　　为了有效地控制酸雨的发展，国务院将“两控区”（即酸雨控制区和二氧化硫污染控制区）列为国家污染防治重点地区。两控区的控制目标为：到2000年，排放二氧化硫的工业污染源达标排放，并实行二氧化硫排放总量控制；有关直辖市、省会城市、经济特区城市、沿海开放城市及重点旅游城市环境空气中的二氧化硫浓度达到国家环境质量标准，酸雨控制区酸雨恶化的趋势得到缓解。到2010年，二氧化硫排放总量控制在2000年排放水平以内；城市环境空气二氧化硫浓度达到国家环境质量标准，酸雨控制区降水pH值小于4.5的面积比2000年有明显减少。